深圳全民垃圾分類(lèi)時(shí)代來(lái)臨,6月3日上午,2017位市民共同見(jiàn)證《家庭生活垃圾分類(lèi)投放指引》發(fā)布。《指引》要求對(duì)垃圾實(shí)行強(qiáng)制分類(lèi),單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)是生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人,未公示垃圾分類(lèi)投放時(shí)間或地點(diǎn)的,處2000元罰款;未將分類(lèi)投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)?處5000元罰款。單位或個(gè)人未分類(lèi)投放或者未按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的,對(duì)個(gè)人處50元罰款,對(duì)單位處1000元罰款。
今年3月底,國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》,要求全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi),深圳是其中之一。強(qiáng)制措施在深圳率先實(shí)行,事出有因。在一線城市中,深圳的地域面積最小,土地資源最寶貴,環(huán)境污染容量最小,對(duì)垃圾分類(lèi)破局的渴望、訴求最強(qiáng)烈。
深圳的這些懲罰手段辦法,能否實(shí)施到位依然存疑。比如,不分類(lèi)要處罰,難在如何溯源。用什么辦法保證違規(guī)行為能被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了以后又都能處理呢?難道每天派個(gè)人盯在垃圾桶前,當(dāng)遭遇這樣的問(wèn)題時(shí),深圳又該如何面對(duì)?
但深圳的嘗試具有破冰意義。一方面是形勢(shì)所逼,城市的各種垃圾迅猛增長(zhǎng),填埋場(chǎng)的容量捉襟見(jiàn)肘,垃圾圍城已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)的威脅,垃圾分類(lèi)不破局,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、垃圾焚燒這些后續(xù)的處理措施也很難破局。垃圾分類(lèi)從廚房從每個(gè)家庭開(kāi)始,是最有效最節(jié)約社會(huì)成本的一種方式。另一方面,隨著這幾年垃圾分類(lèi)的實(shí)施,越來(lái)越多的城市意識(shí)到垃圾的危害性,越來(lái)越多的民眾意識(shí)到分類(lèi)的重要性。認(rèn)識(shí)到位了,共識(shí)達(dá)成了,對(duì)于強(qiáng)制手段的實(shí)施,同樣也是社會(huì)呼聲,思想上的障礙已經(jīng)掃清,這也給更嚴(yán)格的措施出臺(tái)創(chuàng)造了條件。
垃圾分類(lèi)的意義也可以從日本等一些國(guó)家的成功先例上看出來(lái)。日本實(shí)施強(qiáng)制分類(lèi)40多年,其分類(lèi)之多之細(xì)致,已經(jīng)到了被外國(guó)人視為“嚴(yán)苛”的程度。垃圾分類(lèi)也已經(jīng)成為日本精細(xì)化社會(huì)管理的一個(gè)象征、市民良好素質(zhì)的一種體現(xiàn),被世界推崇。
這種高度的自律,并不是天生的,也是后天養(yǎng)成的,很大程度上是罰出來(lái)的,是通過(guò)一定的強(qiáng)制手段,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累,最后才轉(zhuǎn)化成公民的自覺(jué)意識(shí),體現(xiàn)在素質(zhì)上的自我約束。強(qiáng)制不是目的,罰款也不是目的,目的在于推動(dòng)垃圾分類(lèi)的實(shí)施,推動(dòng)居民養(yǎng)成良好的習(xí)慣。很多人意識(shí)也到位了,對(duì)垃圾不分類(lèi)的危害認(rèn)識(shí)也很到位,但總是抱著多一個(gè)不多的心態(tài)面對(duì)這樣的問(wèn)題,這樣的人需要用一定的強(qiáng)制手段再往前推一把。杭州也是先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)行分類(lèi)的46個(gè)城市之一,推行的掃二維碼扔垃圾的措施,是一個(gè)很好的溯源手段,如果能輔以嚴(yán)厲的處罰,無(wú)疑將取得更好的效果。
垃圾分類(lèi)也不只是市民的責(zé)任,更是處理企業(yè)的責(zé)任。居民分類(lèi)了,可垃圾桶不分類(lèi),運(yùn)輸不分類(lèi),一樣白搭。很多城市在垃圾分類(lèi)中都遇到過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題。居民垃圾分類(lèi),可是環(huán)保部門(mén)的轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)卻一股腦倒在了一起,這樣的分類(lèi)自然沒(méi)有任何意義,也不可能贏得市民的支持。
某種程度上說(shuō),垃圾分類(lèi)的成與敗,關(guān)鍵就在于落實(shí)。既然要做就要做好,要不然,措施本身就會(huì)成為嘲笑的對(duì)象,這對(duì)垃圾分類(lèi)的未來(lái)是一個(gè)巨大的傷害。（據(jù)錢(qián)江晚報(bào)）
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